Une page est tournée: la consultation pour les aérodromes est maintenant réalité.

La plupart d’entre vous sont au courant de la saga du Développement responsable d’aérodromes. Sinon, vous retrouverez l’historique et une chronologie détaillée sur notre site web http://copanational.org/Status_report_Fr.cfm .

Dans cette aventure, vous vous souviendrez du bill omnibus C-43 de décembre 2014 des conservateurs, dans lequel étaient enfouies quelques lignes en lien avec l’aéronautique, donnant de nouveaux pouvoirs au ministre. Le bill est alors devenu loi.

Notons que juste avant les dernières élections fédérales, en réponse à nos questions (voir p. 11 du COPA Flight de Nov. 2015), le parti libéral écrivait « Nous croyons que les modifications à la loi omnibus C-43 régissant la mise en place du budget donnent au ministre des Transports des pouvoirs trop vastes ».

Ceci étant dit, le 4 mars de cette année, le ministre des Transports Marc Garneau a utilisé ces pouvoirs. Il a pris un Arrêté ministériel interdisant l’aménagement d’un aérodrome dans les villes de Mascouche ou de Terrebonne, à moins que les trois conditions suivantes ne soient respectées: faire la consultation; remettre au ministre les résultats et recevoir l’autorisation de ce dernier.

L’arrêté présente ensuite une recette de consultation que je qualifierais de spécifique à Mascouche. Je dis spécifique car la procédure finale n’est pas encore sortie ou connue, tout ce que nous avons est une version Gazette 1 et nos commentaires.  Et la recette présentée semble être en quelque sorte un hybride.

L’Aéroport de Mascouche (CSK3, au nord-est de Montréal) fermera en novembre 2016. Il a été dans la mire des politiciens depuis près de dix ans alors que ses promoteurs, qui sont en recherche d’alternative depuis un peu moins de temps, ont fait un peu de travail préliminaire pour possiblement relocaliser l’aéroport non loin de là.

En novembre 2014 en étudiant les options avec les promoteurs, nous avions tous convenu que CSK3 pourrait devenir un cas de test pour l’application de ces nouveaux pouvoirs et que toute initiative entreprise par les promoteurs devrait passer par la consultation. Nous avions raison. Cet Arrêté le prouve, en tuant toute initiative dans l’œuf.

Quelle est la suite? En tant que premier cas auquel nous faisons face, la suggestion de COPA est de se conformer à la procédure prescrite et j’ai confiance que les promoteurs le feront.  Il sera intéressant de voir comment la consultation se déroulera, les coûts engendrés et surtout, quelle en sera la décision finale.

Ce nouveau gouvernement se targue de prendre des décisions basées sur les faits, ce qui est admirable. J’ai bien hâte de connaître quels sont ces faits qui constituent « l’intérêt public », afin de les partager avec vous dans un futur guide COPA.

Et l’autre côté de la médaille?

Il y a aussi un autre sujet pressant en ce qui a trait au développement responsable d’aérodromes : les obstacles érigés sur les terrains avoisinant les aérodromes. Si, dans l’intérêt public les aérodromes doivent consulter avec l’extérieur, alors les provinces, les municipalités et les compagnies de services doivent à leur tour consulter avec les aérodromes pour ne pas affecter la sécurité aéronautique.  Les « trop vastes pouvoirs » du ministre doivent aussi servir à favoriser et promouvoir l’aviation, pas simplement la réprimer.

Petite réflexion en passant

Le mandat de Transports Canada consiste à veiller à ce que nos systèmes de transport soient sécuritaires mais aussi à en faire la promotion et les soutenir. D’une manière totalement non-scientifique, j’ai cherché les occurrences des mots « Sécurité » et « Favorise » (Safety et Promote en anglais) dans la Loi sur l’aéronautique au cours des dernières années et j’ai pu compiler le tableau ci-dessous.   Devrions-nous être à l’affut d’une sur-réglementation?  On peut y réfléchir.

Changements au bureau de COPA

Après 41 ans de loyaux services, le 1^er avril notre Responsable des adhésions, Ghislaine Desjardins a décidé de prendre un nouvel emploi : la retraite.  Notre « sage » a vu COPA passer au travers plusieurs changements, parfois faire du sur-place, parfois planer ou partir en fusée, a également vécu des atterrissages difficiles mais aussi de belles victoires.  D’une stabilité exemplaire à travers le tout, elle pourrait probablement écrire un livre du temps qu’elle a passé ici.  Merci de vous joindre à moi pour la remercier et lui souhaiter le meilleur pour sa retraite: merci Ghislaine!

De la fragilité des aérodromes

C’est une histoire sans fin, qui se répète constamment. Protéger notre liberté de voler veut aussi dire protéger nos pistes, protéger nos aérodromes.  C’est notre rôle, à vous et à moi, de conserver ces aérodromes en santé.

Comme je l’écrivais en novembre 2015, je suggère fortement lors de vos journées de jeunes aviateurs, de rendez-vous ariens ou d’un autre événement social, d’inviter votre chambre de commerce locale, vos élus municipaux et/ou les médias afin de démontrer les bienfaits d’un aéroport local.

Si vous avez votre mot à dire dans le choix du gestionnaire de votre aérodrome, n’hésitez pas, impliquez-vous et choisissez-en un(e) avec au moins un certain parcours en aviation, non pas juste en finances. Gérer un aérodrome prend une bonne vison élargie, axée sur l’aviation, portée sur du moyen et du long terme: si votre gestionnaire ne cherche que des profits pour l’aérodrome année après année, laissez-le aller travailler pour une banque.

Un aérodrome est un outil de développement régional, un moteur économique générant des revenus pour toute une région, un lien entre une communauté et le reste du monde. Pour ceux et celles qui ne l’ont jamais entendu, “Un km d’autoroute vous mène qu’un km plus loin, mais un km de piste vous mène n’importe où au monde”

Il y en a qui feront le rapport simpliste des coûts d’opération directs de l’aérodrome sur le nombre de payeurs de taxes. Dès que vous entendrez ce type d’argumentaire, il y a matière à s’inquiéter et c’est le temps de vous mettre à l’oeuvre.  Pourquoi ne pas donner un coup de main à élargir la vision?  Mettre en lumière l’apport global et non pas juste les chiffres du clcul simpliste?  Pourquoi ne pas faire une étude de l’impact économique de l’aérodrome?  Si vous avez besoin d’un coup de main, des entreprises s’y spécialisent.

Il y a aussi sur notre site web toute une section “Flying in Canada” – “GA Airports – Economic impact” qui peut vous aider. Vous y trouverez des exemples de ces études pour différents aérodromes qui peuvent ressembler au vôtre.  Il y a aussi notre brochure sur ce que représente un aérodrome local que vous pourrez télécharger, partager ou imprimer.

Yarmouth (N-É)

Y a-t-il des administrateurs avec la vision souhaitée? Oui!  Félicitons les gens de Yarmouth, où se tiendra justement notre prochaine assemblée générale annuelle.  On peut lire ce grand titre sur le site web du Vanguard du 6 janvier dernier: “Municipal units eye Yarmouth airport infrastructure improvements as a top regional capital priority” http://tinyurl.com/j9dl4u5. L’article de Tina Comeau mentionne « …accroître l’utilisation des installations aéroportuaires est vu comme un moyen de stimuler la croissance économique et peut-être attirer de nouvelles entreprises et industries. L’aéroport est considéré comme un atout pour la région. »

Neuville (QC)

Petit rappel de la situation de Neuville (CNV9): la municipalité de Neuville a traîné CNV9 en cour pour avoir omis de demander un permis afin de bouger un plus de 15 mètres cubes de terre pour fins aéronautiques, un règlement municipal vote expressément à ces fins.   En décembre 2014, un juge de la cour municipale donne raison à CNV9.  La ville en appelle et CNV9 demande alors l’appui de COPA, notre fonds de défense du droit de voler. Les parties sont allées en cour d’appel et le jugement est tombé le 7 janvier, en faveur de CNV9!  C’est la quatrième fois en autant d’années que Neuville Aéro va en cour et c’est la quatrième victoire, pour lesquelles on cite très souvent les jugements COPA en cour suprême ([2010] 2 R.C.S. 536 and R.C.S. 453).  Ces victoires sont en train de construire une jurisprudence pour le reste du pays.  Félicitons les promoteurs pour leur courage et leur ténacité!

Pickering (ON)

Accompagné de Cheryl Marek, une de nos directrices du sud de l’Ontario, j’ai eu l’occasion de rencontrer le conseiller spécial nommé par le gouvernement fédéral (Dr. Gary Polonsky), afin de présenter notre position sur la présence d’un aéroport à Pickering.   Depuis les cinquante dernières années les terres, propriété de Transports Canada, sont réservées et en attente de l’aéroport.  Sachant que Buttonville fermera cette année, il semblerait évident qu’il devrait y avoir un aéroport de remplacement.  Mais non, le sort d’un aéroport à Pickering est encore précaire.  Parce qu’une minorité d’opposants bien organisée fait des pressions sur ses élus, disant ne pas en vouloir.  Alors pourquoi ne pas être entendus à notre tour disant que nous voulons l’aéroport?  Sur notre page “Take Action” vous y trouverez une lettre type et les coordonnées de votre député afin de lui faire savoir votre opinion.

Grand Cache (AB)

Nous en avons aussi perdu un. L’aéroport de Grand Cache (CEQ5) a été fermé le premier janvier 2016 par la municipalité.  J’en ai été informé après le fait, par un non-membre qui s’est tourné vers COPA pour obtenir de l’aide, quand il était déjà trop tard pour faire quoi que ce soit.  On peut lire l’histoire de la mort de l’aéroport sur le site de la municipalité (grandcache.ca).  On peut y tirer de belles leçons.  Sans commentaires…

Votre aérodrome (CA)

Ce serait bien d’entendre vos histoires d’aérodromes florissants et prospères, la perception des administrateurs et ce qu’ils font. Cette année, COPA mettra plus d’efforts à vous aider à protéger et mettre en valeur votre aérodrome.  Partagez vos nouvelles en nous écrivant à copa@copanational.org et parlez-nous de Votre aérodrome (CA).

Women of Aviation Worldwide Week – 7 au 13 mars

Dans la semaine du 7 mars 2016 se tiendra un événement d’envergure mondiale. Pour chaque femme qui fait un premier vol, gratuit ou payant, lors de cette semaine, COPA offrira aussi une adhésion électronique, lui permettant de recevoir notre hebdomadaire électronique E-Flight et accéder à la section membres seulement de notre site web. De plus, celles qui veulent prendre une adhésion formelle à COPA seront automatiquement éligibles au prix de notre campagne de recrutement 2016.  Il s’agit d’une magnifique montre Breitling COLT pour femmes.

Mot de la fin

En tant qu’association nationale, COPA a finalement officialisé son nom francophone auprès d’Industrie Canada : l’Association canadienne des propriétaires et pilotes d’aéronefs.   L’un ou l’autre des noms, anglais ou français, peut être utilisé officiellement.

L’ADS-B satellitaire… le futur pour l’aviation générale au Canada?

L’automne dernier, j’ai assisté à une présentation sur le système de repérage satellitaire Aireon. Ce système utilise la surveillance dépendante automatique en mode diffusion (ADS-B en anglais).  D’accord Transports Canada pas mandaté l’utilisation de l’ADS-B.  Pas encore.  Mais à peu près tout le reste du monde planifie l’utiliser.  Ce n’est qu’une question de temps avant que l’ADS-B ne soit introduite au pays, à quel niveau, où et quand, je ne pourrais dire.  C’est un peu comme le système métrique qui s’est frayé un chemin un peu partout autour du globe.

La présentation cet automne a été faite par Nav Canada. Ils sont un partenaire majeur dans Aireon. Un des services offerts est celui du service mondial de repérage d’aéronefs et d’intervention d’urgence, ou Aircraft Locating and Emergency Response Tracking – ALERT en anglais.  Tiré du site web : «Aireon Alert est la seule solution qui possède une vraie couverture globale, incluant les espaces aériens polaires, océaniques et éloignés, fournissant la position GPS et le données de suivi de vol en temps réel pour aider les centres de coordination de recherches lors de situations d’urgence. »

Le but de ce service satellitaire est de pouvoir mettre fin à des recherches vaines d’aéronefs comme le vol MH370 de la Malaysia Airlines, ou d’autres aéronefs qui n’ont jamais été retrouvés. En passant, le vol MH370 avait à son bord quatre balises de détresse (ELT) 406Mhz et aucun signal n’a été reçu de ni l’une ni l’autre de ces balises.  Rien du tout.  Et nous n’avons toujours rien trouvé après des milliers d’heures et des millions de dollars investis dans sa recherche.  Vous voyez où je m’en vais avec ça?  Voir cette technologie émergente qui sera bientôt une réalité est très encourageant.  Je me dis que si ça peut être fait pour l’aviation commerciale, pourquoi ne serait-ce pas applicable à l’aviation privée ou générale?  Dans notre réponse à l’avis de proposition de modification 2015-013 sur les balises de détresse, nous suggérons d’utiliser une approche basée sur la performance et non une approche prescriptive.  En fait, le point 5 de nos recommandations mentionne : « Le fait d’encourager et d’utiliser les services commerciaux d’alerte est mieux que d’exiger une technologie spécifique qui peut rapidement devenir désuète à mesure que la technologie progresse.»  C’est exactement ce le cas devant nous!

En ce moment, c’est donc une course entre quelque chose qui fonctionne de manière arbitraire (ELT) et quelque chose qui fonctionnera presque toujours en autant que votre transpondeur ADS-B transmette, afin de vous donner une meilleure chance si quelque événement fâcheux se produisait. Il est certain que la technologie devra être raffinée pour nos avions, pour notre utilisation et un peu plus d’ouvrage est donc encore requis.  Le système sera en place en 2018 pour les lignes aériennes et probablement les avions commerciaux qui évolueront dans les niveaux de vol, mais c’est le bon moment de garder l’œil ouvert sur les développements en cours et voir comment s’approprier cette approche basée sur la performance pour nos membres et nos pilotes.

Entre temps, nous vous encourageons toujours à continuer d’utiliser vos ELT, vos balises personnelles ou tout autre moyen comme les appareils portatifs, afin de pouvoir alerter la recherche et sauvetage.

Le futur de notre liberté de voler est entre vos mains.

Dans la chronique Plane Talk de ce mois-ci, Tim Cole adresse un enjeu de taille, qui ne semble pas s’estomper.  Tim parle pour la Colombie-Britannique et le Yukon, mais l’enjeu se retrouve partout au pays.  Et ça se revient toujours.  En juin 2015, Tim a aussi écrit sur un sujet similaire, que les aéroports forment aussi des communautés en soi, comme des familles :  « ça prend du travail, de la volonté de toutes les parties prenantes, du support de la communauté et du bon leadership pour assurer le succès des aéroports.»

Dans le même ordre d’idées, dans mon mot de novembre 2015 j’écrivais : « je suggère fortement lors de vos journées de jeunes aviateurs, de rendez-vous aérien ou d’un autre événement social, d’inviter votre chambre de commerce locale, vos élus municipaux et/ou les médias locaux afin de démontrer les bienfaits d’un aéroport local. »

Défendre et maintenir notre liberté de voler commence par le maintien de nos aérodromes, de nos aéroports.

À venir en 2016

Nous ferons un sondage auprès de vous, afin d’avoir votre opinion sur ce qui vous plaît et ce qui peut être mieux fait pour votre association. Aussi, gardez l’œil ouvert pour des nouvelles stimulantes pour la COPA, de nouveaux publicitaires, des articles spéciaux et des travaux de réfection sur notre site Web.

Prônant toujours la sécurité en premier, vous retrouverez à compter de ce mois-ci la chronique de notre page Flight Safety Bulletin – « From the Training Seat » de Alexander Burton en français. En espérant que cet ajout vous soit bénéfique, je vous souhaite et une bonne et heureuse année!